《邢臺市人民政府辦公室關于公布邢臺市隨機抽查事項清單(2019年版)的通知》的政策解讀

來源:邢臺日報 時間:2019-09-23 10:44【字號:

  為持續深化全市“雙隨機、一公開”監管工作,加強隨機抽查的統一化、制度化、規范化,有效支撐事中事后監管,市政府辦公室公布了《邢臺市隨機抽查事項清單(2019年版)》(以下簡稱《清單》),現將《清單》解讀如下。
  一、出臺背景
  2015年7月,國務院辦公廳印發《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號),明確要求各級各部門“要制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,及時向社會公布”。2015年9月,省政府辦公廳印發《河北省人民政府辦公廳關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》(冀政辦發〔2015〕22號),要求“監管部門要依照法律法規規章的規定,結合日常監管需要,制定‘雙隨機’抽查事項清單并實行動態管理,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等,及時向社會公示”。省政府辦公廳于2017年7月向社會公布《河北省隨機抽查事項清單》,并于2017年12月對《河北省隨機抽查事項清單》進行了第一次動態調整。我市積極落實國務院和省政府工作部署要求,在市級各部門制定本部門本系統隨機抽查事項清單的基礎上,匯總形成《邢臺市隨機抽查事項清單》,于2017年8月向社會公布。2018年3月,我市對《邢臺市隨機抽查事項清單》進行了第一次動態調整。
  2019年1月,國務院印發了《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號),明確要求“各部門要依照法律、法規、規章規定,建立本部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等。各?。▍^、市)人民政府要統籌建立本轄區統一的市場監管領域隨機抽查事項清單”。2019年4月,省政府印發了《河北省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(冀政字〔2019〕22號),要求“省市場監管領域相關部門要根據機構改革職能調整、法律法規規章立改廢釋和工作實際情況,動態調整本部門隨機抽查事項清單,并及時通過相關網站和抽查監管工作平臺向社會公布”。省政府辦公廳于2019年6月向社會公布《河北省隨機抽查事項清單(2019年版)》。我市結合機構改革后各部門隨機抽查事項清單動態調整情況,匯總形成了《邢臺市隨機抽查事項清單(2019年版)》,為機構改革后全市“雙隨機、一公開”監管工作開展提供有力支撐。
  二、主要內容
  《清單》包括《邢臺市隨機抽查市場監管執法事項清單(2019年版)》和《邢臺市隨機抽查其他行政執法事項清單(2019年版)》)兩部分。
  《邢臺市隨機抽查市場監管執法事項清單(2019年版)》明確了對市場主體的行政檢查事項,涉及29個部門186個檢查項目416個檢查子項;《邢臺市隨機抽查其他行政執法事項清單(2019年版)》)明確了對非市場主體(如學校、醫院、事業單位等)的行政檢查事項,涉及14個部門60個檢查項目38個檢查子項?!肚鍐巍穼π姓z查事項逐項明確了檢查項目、檢查子項、事項類別、檢查主體、檢查依據、檢查方式、檢查內容和是否適用部門聯合“雙隨機”抽查等。
  1.檢查項目、檢查子項。市級各部門依據法律、法規、規章規定和部門職責確定本部門隨機抽查檢查項目和檢查子項。
  2.事項類別。國務院《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)明確了隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項,重點檢查事項針對涉及安全、質量、公共利益等領域,抽查比例不設上限;一般檢查事項針對一般監管領域,抽查比例應嚴格控制。
  3.檢查主體。市級各部門依據法律、法規、規章規定和事權下放情況,確定開展隨機抽查檢查事項的實施部門層級。
  4.檢查依據。各部門開展隨機抽查的法律、法規、規章規定。
  5.檢查方式。各部門依據法律、法規、規章規定和部門職責確定本部門隨機抽查的檢查方式。
  6.檢查內容。依據法律、法規、規章規定和部門職責確定本部門對具體抽查事項的檢查內容。
  7.是否適用部門聯合“雙隨機”抽查。各部門依據工作實際確定檢查事項是否適用部門聯合“雙隨機”抽查。
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